Аналитический ОТЧЕТ

Аналитический ОТЧЕТ о реализации проекта  «Снижение дискриминации в отношении людей с ограниченными возможностями в России» июль-сентябрь 2017 г.

1.1 Оказание правовой помощи:

  • Правовая помощь оказана 23 законным представителям ЛсИ, в том числе детей-инвалидов по вопросам  соблюдения прав и законных интересов  ЛсИ и снижения  дискриминации во всех сферах жизнедеятельности;
  • 5 граждан — законных представителей детей-инвалидов  получили юридическую помощь в подготовке жалоб и обращений в органы государственной власти, а именно:
  1. Письменное обращение к  руководителю департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области О.Н.Мосолову матери ребенка-инвалида Горбачевой  Е.Г.  с просьбой обязать руководителей подведомственных департаменту учреждений (Воронежский институт развития образования, общеобразовательная школа № 85) организовать образовательный процесс ребенка-инвалида,  создать специальные образовательные условия в соответствии со статьей 79 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 3.4.1. приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 г. № 1599 «Об утверждении государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).
  2. Письменное коллективное обращение к руководителю департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области О.Н. Мосолову,  Уполномоченному по правам человека в Воронежской области Зражевской Т.Д. законных представителей детей-инвалидов  Мининой О., Пеховой А.В., Тарасовой М.В, Андриановой О.Н.  с просьбой оказать содействие в решении вопроса и обязать руководителя МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 29» Е.Н. Махиня организовать образовательный процесс детей с расстройствами аутистического спектра в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области образования, создать специальные образовательные условия в соответствии со статьей 79 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,  а именно: обеспечить образование детей тьюторским сопровождением, предоставить возможность детям находиться в образовательном учреждении более 3-х часов ежедневно и т.д.

1.2 Работа со студентами:

 

  • Проведен 8-часовой обучающий курс «Законодательное обеспечение прав людей с инвалидностью» для  студентов программы магистерской подготовки Воронежского государственного педагогического университета – 2 группы по 8 часов. Общее количество – 68 студентов. Занятия проходили в ВГПУ 26 и 28 сентября.
  • В рамках учебного курса была проведена Деловая игра «Судебное заседание» на тему защиты прав детей с инвалидностью на инклюзивное образование.

 

 

1.3 Повышение осведомленности и информированности о проблемах, с которыми сталкиваются ЛсИ при защите своих прав:

 

 

25.-26.07.2017 г.  в Воронеже по инициативе ВРООИ «Искра Надежда», при организационно-методической поддержке Благотворительного фонда содействия решению проблем аутизма в России «Выход», департаментов образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамента здравоохранения Воронежской области, департамента социальной защиты Воронежской области  прошла стратегическая сессия.

В результате сформирован перечень проектов — предложений для внесения в областную программу «Аутизм. Маршруты помощи»:

  1.  ПМПК – Ресурсный центр; Необходимость реорганизации ПМПК, включение в её функции обследование и сопровождение людей с РАС после 18 лет.
  2. Программа «Подготовка специалистов» — ВГПУ:

— Общий курс ПАП (Прикладной анализ поведения) для всех студентов — будущих педагогов ВГПУ;

— Расширение магистратуры ВГПУ «Педагогика и психология инклюзивного образования» — расширенный курс ПАП, стажировочные площадки/ площадки практики в школах с ресурсными классами, перевод на очную форму обучения, увеличение бюджетных мест.

— Курсы повышения квалификации и курсы переподготовки,

— стимулирование и организация научных исследований по ПАП. 

  1. Создание психосоматического отделения в учреждении здравоохранения – решение вопросов лечения сопутствующих заболеваний, лабораторных и аппаратных исследований, стоматологической помощи и др.
  2. Программа «Самостоятельная жизнь» — на основе партнерства Департамента социальной защиты Воронежской области и ВРООИ «Искра Надежды» – поставщика социальных услуг:

— «Трудовые мастерские»;

— «Тренировочная квартира самостоятельного сопровождаемого проживания»;

— образовательная программа для социальных работников «Организация социального сопровождения людей с РАС и другими ментальными нарушениями в условиях поддерживаемого проживания»;

— мониторинг и оптимизация работы районных центров комплексного социального обслуживания.

  1. Программа «Реформа ПНИ»:

— проект «Открытые двери»;

— проект «Реальный попечительский совет»;

— проект «Действительно полезная занятость»;

— Программа «Передышка».

  1. Проект «Жилищная застройка» — создание проектно-сметной документации необходимых социальных объектов в типовых жилищных застройках: мини ПНИ/квартиры сопровождаемого проживания, адаптированная спортплощадка, доступный детский сад и доступная школа, мастерские, центр дневной занятости.

01.08. — 10.08.2017 г. в целях осуществления независимой оценки качества медицинских услуг проведено:

  • обследование двух медицинских организаций (ООО «Микрохирургия глаза- Воронеж», КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер») по вопросам качества оказания услуг медицинскими организациями, на предмет оценки доступности объектов и услуг для ЛсИ;
  • анонимное анкетирование пациентов вышеуказанных медицинских организаций по вопросам доступности (архитектурной, информационной и т.д.) медицинских организаций и удовлетворенности качеством оказываемых медицинских услуг.

Результаты проведенного обследования и анкетирования представлены Общественному совету по проведению независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, расположенными на территории Воронежской области, при департаменте здравоохранения Воронежской области.

 

14.09.2017 г. состоялось заседание Общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг по теме: Осуществление независимой экспертизы оценки качества медицинских услуг в медицинских организациях Воронежа и Воронежской области.

На заседании обсуждалась собранная информация о недостатках в работе медицинских организаций, подводились итоги оценки качества медицинских услуг с выставлением общих баллов по пяти критериям оценки.

 

— 11.08.2017 г.   в учреждении дополнительного образования Дворец творчества детей и молодежи г. Воронежа состоялась рабочая встреча по теме: Организация специальной службы медиации для решения конфликтов, споров и других вопросов, связанных с обучением детей с расстройствами аутистического спектра в образовательных организациях дополнительного образования.

На встрече присутствовали: заместитель директора учреждения, руководители структурных подразделений, юрист ВРООИ «Искра Надежды».

В целях оказания практической помощи юристом ВРООИ «Искра Надежды» подготовлен проект Положения о службе медиации в учреждении дополнительного образования.

 

01.09.2017 г. проведена рабочая встреча с родителями детей-инвалидов с расстройствами аутистического спектра  по теме: Организация образовательного процесса в детском дошкольном образовательном учреждении, являющемся региональной инновационной площадкой для осуществления образования детей-инвалидов с расстройствами аутистического спектра.

На встрече присутствовали: Председатель правления, юрист ВРООИ «Искра Надежды», родители детей-инвалидов с расстройствами аутистического спектра (6 человек).

В результате рабочей встречи законным представителям ЛсИ  была оказана практическая помощь:  юридическая консультация по вопросам организации образовательного процесса детей-инвалидов с РАС в дошкольном образовательном учреждении.

 

07.09.2017 г. проведена рабочая встреча в департаменте социальной защиты Воронежской области по теме: Организация функционирования «тренировочной квартиры» для лиц с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями старше 18 лет в целях социализации, интеграции в общество.

На встрече присутствовали: представители департамента социальной защиты Воронежской области (заместитель руководителя департамента, начальники отделов), Председатель правления, юрист ВРООИ «Искра Надежды», родители детей-инвалидов с расстройствами аутистического спектра (7 человек).

В ходе совещания участники разработали алгоритм взаимодействия сторон сотрудничества для оформления соответствующей документации и передачи нежилого помещения в пользование ВРООИ «Искра Надежды»; определили основные проблемы при организации «тренировочной квартиры» (финансовые, кадровые и др.).

В результате рабочего совещания:

— определена необходимость привлечения внебюджетных финансовых средств, добровольцев для обустройства тренировочной квартиры для лиц с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями старше 18 лет в целях социализации, интеграции в общество;

— определены основные направления обучения молодых инвалидов с РАС самостоятельному проживанию (бытовая деятельность, социально-коммуникативная, досуговая деятельность);

— определена потребность  в подготовке специально обученных социальных работниках, осуществляющих социальное сопровождение молодых инвалидов, обеспечивающих их дневную занятость и т.д.

Участники социального сотрудничества — департамент социальной защиты ВО и ВРООИ «Искра Надежды» —  намерены анализировать эффективный опыт других регионов российской Федерации: г. Пскова (отделение учебного проживания Центра лечебной педагогики), г. Владимира, Санкт-Петербурга; изучать организационные, содержательные и методические аспекты обучения молодых инвалидов с РАС самостоятельному проживанию в условиях обычного социального окружения.

 

20.09.2017 г. состоялось Заседание Совета по делам инвалидов при ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России по теме:

  1. О ходе реализации «пилотного проекта» по отработке подходов при апробации новых классификаций и критериев, используемых при осуществлении МСЭ у детей в 2017г.
  2. Новый порядок разработки и реализации ИПРА инвалида (ребенка-инвалида).
  3. Обсуждение классификаций и критериев, используемых при проведении МСЭ у детей с нарушениями психологического развития.

На заседании присутствовали: представители департамента социальной защиты Воронежской области, департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области, Центра занятости, представители учреждений социальной защиты, руководитель и заместители ГБ МСЭ по Воронежской области,  Уполномоченный по правам человека в Воронежской области Зражевская Т.Д., Уполномоченный по правам ребенка при Губернаторе Воронежской области Попова И.Н.,  Председатель правления, юрист ВРООИ «Искра Надежды» (17 человек).

В результате обсуждения вопросов, заявленных в повестке заседания запланирована подготовка обращения в Министерство труда и социальной защиты РФ о внесении изменений и дополнений в Проект классификаций и критериев, используемых при осуществлении МСЭ у детей и в новый Порядок разработки и реализации ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) (приказ Минтруда РФ от 13.06.2017 г. № 468н).

 

Информация размещена на официальном сайте ФКУ ГБ МСЭ по Воронежской области     http://www.mse36.ru/

 

— 25.09.2017 г. состоялось заседание рабочей группы по теме: Подготовка предложений в Министерство труда и социальной защиты РФ о внесении изменений и дополнений в приказ МТСЗ РФ от 13 июля 2017 г. № 486н «Об утверждении порядка разработки и реализации ИПРА инвалида, ИПРА ребенка-инвалида, выдаваемых ФГУ МСЭ, и их форм».

Присутствовали представители ГБ МСЭ по Воронежской области (руководитель, заместители руководителя), Уполномоченный по делам человека, Уполномоченный по правам ребенка при губернаторе ВО, представители центров занятости г.Воронежа, юрист ВРООИ «Искра Надежды»  (11 человек).

В результате заседания подготовлены предложения о внесении изменений и дополнений в приказ МТСЗ РФ от 13 июля 2017 г. № 486н «Об утверждении порядка разработки и реализации ИПРА инвалида, ИПРА ребенка-инвалида, выдаваемых ФГУ МСЭ, и их форм»:

  • в раздел Индивидуальной  программы реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (Приложение № 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 г. № 486н): Заключение о видах и степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами (указывается в выписке из ИПРА инвалида, направляемой в органы службы занятости в целях подбора рекомендуемых видов трудовой  и профессиональной деятельности инвалида с учетом нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности) излишне внесена информация об основных видах стойких нарушений функций организма человека с детальной расшифровкой по видам нозологических групп.

Для подбора рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалида экспертам бюро МСЭ с учетом имеющейся в личном деле инвалида информации достаточно указать      рекомендации по оснащению (оборудованию) специального рабочего места для трудоустройства инвалида (режим рабочего времени, допустимость ночных смен, направления в командировки, работа при определенной температуре и т.д.).

Аналогичным образом необходимо изменить соответствующий раздел ИПРА для ребенка-инвалида (Приложение № 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 г. N 486н).

  • в пункте 11 вышеуказанного приказа исключить фразу о возможности ребенка-инвалида, его законного или уполномоченного представителя отказаться от получения ИПРА ребенка-инвалида, как противоречащую Семейному кодексу Российской Федерации.

 

— 27.09.2017 г. состоялась рабочая встреча с Уполномоченным по правам ребенка при Губернаторе Воронежской области Поповой И.Н. по теме: Обсуждение проекта Закона Воронежской области о внесении изменений и дополнений в Закон Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области».

Присутствовали: Уполномоченный по правам ребенка при Губернаторе Воронежской области, Председатель Правления, юрист ВРООИ «Искра Надежды»(3 человека).

В результате рабочего совещания принято решение о направлении предложений в комитет по образованию Общественной палаты Воронежской областной Думы о включении в перечень лиц, получающих ежемесячные выплаты за обучение и воспитание ребенка-инвалида на дому, родителей детей-инвалидов, обучающих детей-инвалидов по семейной форме обучения.

 

  1. Общие выводы

В результате работы за отчетный период:

— повысилась информированность и компетентность лиц с инвалидностью, родителей (законных представителей), специалистов образовательных, социальных учреждений в вопросах социальной защиты ЛсИ;

— повысилась информированность и компетентность специалистов в вопросах соблюдения и защиты прав ЛсИ на государственную поддержку;

— повысилась социальная активность ЛсИ и членов их семей;

— лица с инвалидностью, родители (законные представители) ознакомились с действующим международным, федеральным, региональным законодательством, касающимся прав и законных интересов ЛсИ;

— повысилась правовая грамотность целевой аудитории;

— ЛсИ и членами их семей реализованы законные  социальные права. 

 

«09» октября 2017г.                               Председатель Правления ________Т.Е. Поветкина