Юрист ВРООИ «Искра Надежды» Татьяна Викторовна Шаталова ежедневно помогает родителям отстаивать права своих детей с инвалидностью на самых разных уровнях.
История, которой мы хотим поделиться, касается наиболее актуальной для нашей аудитории сферы – образования. А залог успешного завершения этой истории – настойчивость мамы ребенка с инвалидностью и профессионализм нашего юриста.
В этой статье Татьяна Викторовна Шаталова расскажет алгоритм действия родителя в спорной ситуации и даст шаблон обращения в органы власти.
В конце августа 2023 г. в ВРООИ «Искра Надежды» обратилась мама ребенка-инвалида (далее - Н.) за юридической консультацией.
Вопрос: Имеет ли право администрация общеобразовательной школы не допустить ребенка к занятиям непосредственно в школе, если предыдущий учебный год ребенок обучался на дому? Имеет ли право образовательная организация не исполнять заключение ПМПК, ссылаясь на то, что оно носит рекомендательный характер?
В ходе консультации мама ребенка пояснила следующее:
Ребёнку установлена инвалидность в связи с интеллектуальными нарушениями. Он посещал общеразвивающий детский сад, группу комбинированной направленности вместе с нормотипичными детьми, достаточно хорошо социализирован.
С 1-го по 4-ый класс ребенок учился по адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования (далее - АООП НОО) для обучающихся с задержкой психического развития, вариант 7.1. Ребенок учился успешно, академической задолженности не было на протяжении 4-х лет. Переводить на обучение по индивидуальному плану (СИПР) или на вариант 2 АООП не было оснований. С детьми в классе установились доброжелательные отношения. Родители одноклассников с пониманием относились к особенному ребенку.
После окончания 4 –го класса ребенок был обследован специалистами ПМПК, ему рекомендовано:
- очное обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе для обучающихся с легкой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), вариант 1;
- рекомендовано создание специальных образовательных условий, в частности - тьюторское и иное психолого-педагогическое сопровождение.
Несмотря на все вышеперечисленное, руководство школы убедило Н., что в интересах ее ребенка с 5-го класса необходимо проводить его обучение на дому по основным предметам учебной программы, на отдельные предметы (физкультура, искусство, музыка) ребенок может приходить в школу. Н. написала заявление на имя директора о переводе ребенка для обучения на дому. На один учебный год, 2022-2023 гг. Однако за этот период Н. поняла, что этот вариант освоения образовательной программы совершенно не подходит ее ребенку, т.к.:
- сокращено количество учебных часов по сравнению с общим расписанием у детей его класса (ему ставили в расписание не более 10 часов в неделю);
- ребенок очень мало времени проводил вместе со своими сверстниками, с которыми он учился с 1-го класса, со многими был знаком с детского сада;
- пришлось обращаться к репетитору, т.к. много материала ребенку предстояло осваивать самостоятельно из-за малого количества учебных часов с учителем, а услуги тьютора не предоставлялись;
- мать все время была с ребенком, не имела возможности работать вне дома.
С мая 2-23 года, еще до окончания учебного года Н. заявила руководству школы о намерении возобновить обучение своего ребенка непосредственно в школе. До августа месяца таких разговоров с представителями администрации было много:
- её убеждали, что ребенок-инвалид с интеллектуальными нарушениями не сможет обучаться в 6-ом классе по многим причинам;
- отказывались предоставлять тьюторское сопровождение, ссылаясь на то, что тьютор предоставляется ребенку с ОВЗ только в начальной школе;
- настаивали на срочном прохождении повторного обследования специалистами ПМПК;
- рекомендовали перевести ребенка в школу №31 для обучения детей с нарушениями интеллекта и т.д.
На устные обращения в управление образования, науки и молодежной политики г. Воронежа, в департамент образования Воронежской области по телефону Н. сообщали, что в интересах ребенка его лучше перевести в другую школу или на надомное обучение, советовали прислушаться к рекомендациям руководства школы.
Н., по совету и с помощью юриста ВРООИ «Искра Надежды», направила письменное заявление на имя директора школы с просьбой создать специальные условия для получения образования ее ребенку в соответствии с заключением ПМПК. Обратилась с заявлением в управление образования г. Воронежа. На каждый телефонный звонок писала свои возражения, задавала вопросы в письменном виде через электронную почту школы, обосновывая свои действия нормами действующего законодательства.
Итог: 1 сентября 2023 г. ребенок пришел в школу, в класс, в который был изначально зачислен. Для ребенка составлен индивидуальный учебный план. Завуч сообщила Н, что ее ребенку будет предоставлено тьютоское сопровождение. Знакомство с тьютором уже состоялось.
Рекомендуем родителям (законным представителям) детей с ограниченными возможностями здоровья, с уважением относясь к образовательному учреждению, к педагогическим работникам, проявлять последовательность и настойчивость в отстаивании прав и законных интересов своего ребенка, своих прав.
Изучайте действующее законодательство в области образования, социальной защиты детей, включая детей-инвалидов!
Знакомьтесь с опытом других родителей (законных представителей) детей с ОВЗ и инвалидностью!
Обращайтесь за юридической помощью к специалистам!
В приложении предлагаем вашему вниманию шаблон письменного обращения, который содержит основные ссылки на нормативные обоснования. Надеемся, что наша информация поможет вам отстаивать права и законные интересы вашего ребенка.
ВАЖНО!
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.05. 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее должностному лицу рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Заявление оформляется в двух экземплярах, оба регистрируются в книге входящей корреспонденции секретарем руководителя или делопроизводителем. Один экземпляр остается у секретаря/делопроизводителя, второй у Вас.
Если у Вас отказываются принимать письменное заявление, Вы можете отправить его по электронной почте, Почтой России заказным письмом с уведомлением о получении.
Ваши дальнейшие действия будут зависеть от того, какой ответ Вы получите.
Вы можете обратиться за защитой прав ребенка в прокуратуру по месту Вашего жительства или непосредственно в Министерство просвещения Российской Федерации.
Юридическая помощь оказывается бесплатно при поддержке АНО «Образ Будущего» по инициативе вице-спикера Госдумы Алексея Гордеева и при непосредственной поддержке Губернатора Воронежской области Александра Гусева.
*Фото взято из архива ВРООИ "Искра Надежды" для иллюстрации и не содержит изображения участников описанной ситуации.